Підвищення ефективності використання земель та зростання бюджетних надходжень у Харківській області
Пріоритетним напрямом діяльності Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області є здійснення заходів з проведення нормативної грошової оцінки земель за новою Методикою (затвердженою постановою КМУ № 1147 від 03.11.2021).
Завдяки проведеній роботі з органами місцевого самоврядування упродовж 2025 року було замовлено, розроблено та затверджено нормативну грошову оцінку територій п’яти територіальних громад, а саме: Берестинської міської; Наталинської селищної, Нововодолазької селищної, Солоницівської селищної, Шевченківської селищної, яка почала застосовуватися з 01.01.2026 року.
Реалізація земельної реформи: передача державних земель в оренду
Передача сільськогосподарських земель державних підприємств в оренду
ТОВ «Державний земельний банк» є ключовим етапом земельної реформи, спрямованої на створення прозорого ринку оренди державних земель.
Так у 2024-2025 роках Головним управлінням було укладено 709 договорів оренди земель сільськогосподарського призначення, зокрема:
- на території Солоницівської селищної територіальної громади укладено 68 договорів оренди на загальну площу 2585,834 га;
- на території Берестинської (Красноградської) міської територіальної громади укладено 38 договорів на площу 1254,992 га.
На момент укладання договорів оренди землі розрахунок нормативної грошової оцінки здійснювався програмним забезпеченням Державного земельного кадастру відповідно до загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.
Таким чином:
- на території Солоницівської селищної територіальної громади, нормативна грошова оцінка земель складала 80908233,96 грн (розмір орендної плати становив 9 708 988,08 грн);
- на території Берестинської (Красноградської) міської територіальної громади нормативна грошова оцінка земель складала 47 498 704,32 грн (розмір орендної плати становив 5 699 844,51 грн)
Оновлення нормативної оцінки — основа зростання доходів
Рішенням XCVIII сесії VIII скликання Солоницівської селищної ради від 19.06.2025 № 96 затверджено «Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів селища Солоницівка, с. Подвірки, с. Сіряки, с. Куряжанка як частини території Солоницівської селищної територіальної громади Харківського району Харківської області».
Рішенням LXXXVIII сесії VIII скликання Солоницівської селищної ради від 19.12.2024 № 166 затверджено «Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів на території Полівського старостинського округу як частини території Солоницівської селищної територіальної громади Харківського району Харківської області».
Рішенням XСVI позачергової сесії Берестинської міської ради VIII скликання від 03.07.2025 № 5986-VIІІ затверджено «Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Красноградської міської територіальної громади Берестинського району Харківської області».
Розробка, затвердження та внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру стало результатом системної роботи Головного управління з громадами щодо підвищення ефективності використання земельних ресурсів.
Оновлення нормативної оцінки дозволило:
- привести вартість земель у відповідність до сучасних економічних умов;
- забезпечити справедливий рівень орендної плати;
- створити передумови для збільшення бюджетних надходжень.
Завдяки проведеній роботі вже у 2026 році очікується зростання надходжень до державного та до місцевих бюджетів, зокрема:
- по Солоницівській селищній територіальній громаді збільшення на
481 463 грн; - по Берестинській (Красноградській) міській територіальній громаді збільшення на 493 544 грн.
Загалом перегляд нормативної грошової оцінки та укладення додаткових угод до договорів оренди забезпечує стабільне зростання доходів від використання земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Запровадження механізму суборенди
Окремої уваги заслуговує впровадження механізму суборенди земельних ділянок, який є важливою складовою ефективного управління державними сільськогосподарськими землями.
Передача земель в суборенду через ТОВ «Державний земельний банк» забезпечує:
- залучення широкого кола сільськогосподарських товаровиробників до використання державних земель;
- підвищення конкуренції та прозорості у сфері землекористування;
- більш ефективне та раціональне використання земельних ресурсів;
- додаткові фінансові надходження до бюджетів.
Таким чином, механізм суборенди виступає дієвим інструментом реалізації державної політики у сфері земельних відносин та сприяє розвитку аграрного сектору.
Згідно наявної інформації, на сьогоднішній день надходження коштів отриманих ТОВ «Державний земельний банк» від суборенди землі складає:
- по Солоницівській громаді майже 50 млн грн;
- по Берестинської (Красноградської) громаді 34 млн грн.
В свою чергу наглядова рада ТОВ «Державний земельний банк» ухвалила рішення спрямувати 95% чистого прибутку товариства за 2025 рік на користь держави.
Значення проведеної роботи
Проведена Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області робота має стратегічне значення, адже:
- підвищує ефективність управління земельними ресурсами;
- забезпечує прозорість орендних відносин;
- зміцнює фінансову спроможність державного та місцевих бюджетів;
- сприяє реалізації земельної реформи в Україні.
Результати вже демонструють, що системний підхід до нормативної грошової оцінки земель є дієвим інструментом економічного розвитку територій та підвищення бюджетної стабільності.
